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信息如下:
發(fā)布時間:2023-08-04 17:10 來源:信息通信管理局
近日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關于開展移動互聯(lián)網應用程序備案工作的通知》(以下簡稱《通知》)?,F(xiàn)就《通知》有關內容解讀如下:
一、《通知》出臺的背景是什么?
為貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想、習近平總書記關于打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示批示精神,落實《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》第二十三條“設立移動互聯(lián)網應用程序應當按照國家有關規(guī)定向電信主管部門辦理許可或者備案手續(xù)”有關要求,制定印發(fā)《通知》。
工業(yè)和信息化部全面調研我國移動互聯(lián)網應用程序(以下簡稱APP)有關情況,在廣泛征集APP主辦者等互聯(lián)網信息服務提供者、網絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)等各方意見的基礎上,組織開展APP備案工作,著力提升對APP監(jiān)管效能,促進互聯(lián)網行業(yè)高質量發(fā)展,助力網絡強國和數(shù)字中國建設。
二、APP備案是指什么?
自2000年起,依據《互聯(lián)網信息服務管理辦法》(國務院令第292號)規(guī)定,電信主管部門對從事互聯(lián)網信息服務的網站開展備案核準工作(即ICP備案)。經過20多年的持續(xù)優(yōu)化完善,已形成“電信主管部門-網絡接入服務提供者-互聯(lián)網信息服務提供者”三級架構的ICP備案核準管理體系,運行機制成熟穩(wěn)定高效,對促進互聯(lián)網行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
隨著移動互聯(lián)網快速發(fā)展,APP已成為互聯(lián)網信息服務的重要載體,APP與網站同屬于提供互聯(lián)網信息服務,應按照國家法律法規(guī)要求,向電信主管部門參照網站備案的方式履行備案手續(xù),登記實名、網絡資源和業(yè)務等信息。
三、怎樣辦理APP備案?
為方便APP主辦者辦理備案,APP主辦者在填寫有關備案材料并實名核驗后,由其網絡接入服務提供者或應用分發(fā)平臺通過“國家互聯(lián)網基礎資源管理系統(tǒng)”(即ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng),以下簡稱備案系統(tǒng)),向APP主辦者住所所在地通信管理局在線提交備案申請,APP主辦者無需到通信管理局窗口排隊辦理。
同時,為降低主辦者負擔,減少信息填報量,APP備案信息沿用了原有網站備案信息,對于已履行網站備案手續(xù)的主辦者,不需要重新填報主體身份信息,僅需補充APP有關信息即可。
四、如何獲取備案結果?
省級通信管理局在收到APP主辦者提交的備案材料后,材料齊全并準確的,在二十個工作日內予以備案,發(fā)放備案編號,并通過短信、郵件形式告知,主辦者也可以通過備案系統(tǒng)網站http://beian.miit.gov.cn自行查詢。材料不齊全或不準確的,省級通信管理局不予備案,并說明理由。
此外,APP主辦者應在顯著位置標注其備案編號,分發(fā)平臺應在顯著位置標注其分發(fā)的APP備案編號。
五、APP需要何時完成備案?
綜合考慮APP主辦者、網絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)實際業(yè)務情況,《通知》中預留了10個月時間作為APP備案工作的過渡期。
2023年9月至2024年3月底,《通知》發(fā)布前開展業(yè)務的APP向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù)。2024年4月至2024年6月底,電信主管部門將組織對APP備案情況開展監(jiān)督檢查,對仍未履行備案手續(xù)的APP依法進行處置。
《通知》發(fā)布后擬開展業(yè)務的APP,應先履行備案手續(xù)后再開展業(yè)務。
六、有關單位還須遵守的其他要求
網絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網絡接入、分發(fā)、預置等服務。
APP主辦者、網絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)應當建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機制,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?,應當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關記錄,并向電信主管部門報告,依據電信主管部門要求進行處置。
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